釆矿证如何申请

近日，本报接到投诉，称原达县癞子河沟煤矿的采矿许可证在办理的过程中，在法院工商国土三个环节上都被人做了手脚，本是癞子河沟煤矿原承包人杨兴平申请办理的采矿许可证，采矿许可证上的采矿权人却成了一个飞来的“达县瑞丰实业有限责任公司”。据了解，该案已引起省人大的高度重视，并于月日向达州市人大发出信访督办函，要求市中院依法公正审理该案。意外法院裁定为何多了一人？据杨兴平提供的相关材料反映，达县癞子河沟煤矿原系达县渡市乡企办的煤矿，该矿在上世纪年代初向达县农行贷了款，由杨的妻子吴世英承包经营。

年月农行向法院起诉要求乡企办釆矿证如何申请还款，年月，渡市乡企办农行和吴世英三方达成书面协议，由吴负责釆矿证如何申请还贷款，煤矿的采矿权经营权交给吴。

年月，也是农行乡企办吴三人签定协议天后，当地县法院出了一张达达执字第号裁定，竟将癞子河沟煤矿的采矿权经营权裁定给了杨丛禄杨兴平两人，而不是三方达成协议的吴世英一人。令人奇怪的是，记者前不久到法院采访，法院在进行了三天的查找后，找不到达达执字第号裁定的存档原件，于是出具了书面的证明：县法院档案室查无此原件，并加盖了公章。在他左等右盼之后，年月日采矿许可证办下来了，但采矿权人却是“达县瑞丰实业有限责任公司”。

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“这是怎么回事？”他到矿管办工商局了解，他发现他的申请材料被涂改，工商局的相关材料也被涂改，同时工商局与矿管办的同一份材料上竟有不同的改动痕迹！现状煤矿被卖给了第三者据了解，杨丛禄在取得煤矿的开采许可证后，于年月病亡。二审他败诉，于是向达州市中院提出再审申请，达州市中院认为申请合理，于年月日作出裁定，同意再审。调查工商国土皆不能自圆其说达县国土资源局矿管科负责人介绍说：杨兴平送报的采矿申请资料上申请人及内容的确写的是“达县癞子河沟煤矿”并加盖了公章。据该负责人介绍，国土局存档的“企业名称预先核准通知书”是由杨丛禄叫其下属贺正仁去工商局办好并送到矿管办的。

同时，杨兴平的申请资料上，封面采矿权申请人达县渡市乡癞子河沟煤矿前面添加的“达县瑞丰实业有限责任公司”几个字也是贺正仁加的。他向记者出示了一份贺正仁于年月日写的证明材料，贺写明是杨丛禄叫他去办的，“达县瑞丰实业有限责任公司”几个字也是他添加的。

采矿证申请

记者问，随便在送审申请材料上添加名称等内容，又没盖章（据了解，当时根本没有这个瑞丰公司），矿管办为何不通知原送审人？该负责人说他当时不是经办人，也不是负责人，因此不清楚。在工商局的档案中，记者看到，达县癞子河沟煤矿的所有原始资料订成了一大本，所有资料都是原件，而恰恰是这份“企业名称预先核准通知书”是复印件，且在名称一栏里“达县瑞丰实业有限责任公司”字样的后面加了“（达县癞子河沟煤矿）”字样，并在中间加一横划线。但杨兴平又向记者出示了一份达县工商局年月日的证明，该证明写明：经我局查阅档案于一九九九年十二月二十二日核准的企业名称为“达县瑞丰实业有限责任公司”。记者在国土局的癞子河沟煤矿采矿申请登记书原始资料里，见到了另一张工商局的“预核通知书”，上面名称一栏内的字样是“达县瑞丰实业有限责任公司（癞子河沟煤矿）”，其釆矿证如何申请都一样，但是没有划掉癞子河沟煤矿的那条线。附四：国土资源部关于探矿权采矿权申请资料实行电子文档申报的公告按照行政审批公开公平公正的原则，为进一步提高审批工作效率和服务质量，实现探矿权采矿权审批工作的规范化科学化，现对探矿权采矿权申请上报电子文档有关问题公告如下：一探矿权采矿权申请人在到国土资源部政务大厅提交纸质申请资料的同时，需提交电子文挡。二报送的电子文档一律使用寸或寸光盘存储，要求一项目一盘，提交电子文档的资料（各类扫描件word文档等，）全部储存在光盘内，光盘表面应标注项目名称。

申报资料目录，以\"材料清单txt\"命名；申报资料中的各电子文档，以\"申报资料详细名称+文件格式\"命名。申报资料的电子文档，按照《国土资源部探矿权采矿权审批电子文档报送标准》中的分类及《国土资源部行政审批事项办事指南》所列材料顺序，建二级文件夹分类保存。（二）规定申报材料为word文档格式的，同时申报材料中包含有图片等扫描材料的，应在word文档中插入扫描文件。（三）提交电子文档采用以下格式：报送材料清单（目录），采用txt文本格式，材料清单中所列资料是否已提交电子文档，应予以注明。

凡《国土资源部探矿权采矿权审批电子文档报送标准》中所列需提交word文档以doc格式提交（有内插表格图件的，要求能正常浏览）。表单类资料，包括各类申请表呈报表等，全部进行扫描，保存为tiff（多页）jpeg（单页）格式。各种证件证明图件类资料，包括各种证明文件证照原件各种绘图等，采用tiff（多页）jpeg（单页格式保存）。选择合适的颜色：线条类图件或文字类资料采用二值；黑白照片或其他非彩色图件类采用灰度；彩色照片或彩色图件采用真彩扫描。图像修饰：检查扫描文件的完整性和扫描质量，对不符合要求的要进行反转调整纠斜去污合并等处理。

（六）申请登记书电子报盘软件下载：国土资源部门户网站公共信息信息服务信息化软件下载探矿权采矿权软件。

新设探矿权提交以下电子文档（制作格式和标准按照以上公告要求）：探矿权申请登记书（附电子报盘）（扫描）；申请的区块范围图（扫描）；申请人营业执照（扫描）勘查施工单位资质证书（扫描）；地质勘查合同（扫描）；勘查项目资金来源证明文件（扫描）；勘查实施方案（word文档，扫描加盖红章的页面）；交通位置图（扫描）；涉外项目釆矿证如何申请还应提交探矿权申请人的公司合同章程（扫描）。附五：国土资源部新设探矿权审批程序（一）接收申请国土资源部政务大厅（以下简称政务大厅）接收申请人提交的探矿权申请材料。（二）材料审查主办司局对申请材料进行审查，对于符合探矿权申请要求的，进入下一审查程序；对于不符合要求的，出具《补充修改材料告知书》或《退回申请材料通知书》，需要退回申请的，连同申请材料一并交政务大厅转发给探矿权申请人。（三）探矿权设立情况核查主办司局在审查探矿权申请符合要求后,给申请项目所在省厅（局）发探矿权受理调查函，核实申请勘查范围内设置探矿权的相关情况。准予受理的，出具《受理探矿权申请的通知》，交政务大厅转发给探矿权申请人；不予受理的，出具《不予受理探矿权申请的通知》，连同申请材料一并交政务大厅转发给探矿权申请人。（四）会审．编写项目情况简介主办司局在受理探矿权申请后，编写项目情况简介，送部内个会审司局会审。

(五)结果通知准予登记的，主办司局出具《领取矿产资源勘查许可证通知》，交政务大厅转发给探矿权申请人；不予登记的，主办司局出具《不予登记探矿权申请的通知》，连同探矿权申请材料交政务大厅转发给探矿权申请人。（七）备案公告主办司局将探矿权登记项目备案材料交政务大厅转发给项目所在的省级国土资源部门；主办司局负责在全国发行的报刊上进行公告。（九）收费标准探矿权登记费标准：对受理的每个探矿权申请项目收取登记费00元探矿权使用费探矿权使用费标准：个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳00元；从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加00元，但是不得超过每平方公里每年元。

马永顺特别代理国土资源部探矿证采矿证申请一新建矿山企业（采矿权申请人）申办采矿权的步骤：步：向国土资源管理部门申请矿区范围申报步聚：所在的县国土资源管理部门→市国土资源管理部门→省国土资源管理部门。说明：普通建筑用砂石粘土发证权限在县级国土资源管理部门；开采国务院年号令规定的种矿产以外的矿产发证权限在市级国土资源管理部门；开采国务院年号令规定的种矿产的发证权限在省级国土资源管理部门。你需要向管理部门提交的资料（共有项）：办矿理由及简要论证；地质报告（矿山企业找有勘查资格的地勘单位编制的地质报告，该报告需经专家评审国土资源部门备案）；矿产资源开发利用初步方案（有矿山开采设计资质的技术服务部门编制）。该项工作由给你做开发利用方案的技术部门给你完成；填写《矿区范围申请登记书》，下一级国土资源主管部门对你申请表签署意见。第二步：划定矿区范围划定矿区范围由审批登记机关（国土资源管理部门）完成，该项工作在管理部门接收你的报件（资料）后，会在个工作日内给你下达《划定矿区范围通知书》。

矿区范围划定后，各级采矿登记管理机关在该区域内不在受理新的采矿权申请（同时对一个区域内有几个申请人的，按申报在先原则处理）。第三步：矿区范围划定后，申请人应做的主要的工作预留期内，采矿权申请人应办理建设项目的立项和企业设立手续（凭划定矿区范围的批复到工商管理部门办理企业营业执照）。编制矿产资源开发利用方案，其方案编写要求和审查按国土资发号文进行，矿产资源开发利用方案需经国土资源管理部门组织的专家组对其方案进行评审，并下达方案认定书。采矿权申请人，应每半年向采矿登记管理机关通报矿山建设和企业设立的有关情况，采矿权申请人逾期不办理采矿登记手续，未领取采矿许可证的，视为自动放弃采矿权申请，矿区范围不予保留，采矿登记管理机关可以在该矿区范围内受理其他采矿权的申请。

请有资质的地质环境影响评价机构做《矿山地质环境影响评价报告》，报告完成后须报国土资源管理部门组织专家审查，并下达认定函。请合法的评估机构对采矿权价款进行评估，评估结果由国土资源部门确认（哪些评估机构可以评估请你在本网“技术服务机构”栏中去找；国务院年号令规定的种矿产须报省国土资源厅确认）。第四步：采矿登记采矿权申请人按《矿产资源开采登记管理办法》和《云南省开采登记管理条例》规定，须向登记管理机关提交下列资料：采矿权申请登记书；以地形地质图或地质图为底图的矿区范围(将矿区范围用拐点标定，用红线将其连接，并附直角坐标和矿区面积)；有设计资格的单位编制的矿产资源开发利用方案。包括以下内容：矿山位置地形地貌，储量质量及其可靠程度等；矿区范围开采矿种设计利用储量矿山生产规模服务年限开采方式开采方法综合开发综合利用等方面的技术经济论证及确定方案。二审批采矿登记管理机关应自收到登记资料日内（资料不全或需要补充和修改的时间除外），作出是否同意办理采矿登记的决定，同意登记的，采矿登记机关通知采矿权人交纳有关费用后（采矿权登记费采矿使用费等），颁发采矿许可证；不同意登记的，说明理由，将申请资料退回。县级人民政府应当自收到通知之日起日内予以公告，并根据采矿权人的申请组织埋设界桩或设置地面标志四法律依据：根据《中华人民共和国矿产资源法》国务院号令《矿产资源开采登记管理办法》和《云南省矿产资源开采管理条例》的有关规定开展矿产资源开采登记管理工作。

办理探矿权注册登记申请手续探矿权（新立）申请提交的材料《探矿权申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）；申请的区块范围图；探矿权申请人《法人营业执照》或公民身份证等有效证件(复印件)；勘查单位《地质勘查单位资格证》在有效期内并经年检(复印件)；勘查计划或勘查合同(原件或复印件);勘查项目资金来源证明(原件或复印件);勘查工作实施方案及附件(原件或复印件);工作区交通位置图(复印件);区(县)地矿管理部门初审意见(原件)。探矿权延续申请提交的材料《探矿权变更延续保留申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）；申请的区块范围图（原件）；原勘查许可证（原件）；经年检且在有效期内的勘查单位《地质勘查单位资格证》(复印件)；勘查工作年度报告(原件或复印件)；勘查项目资金投入情况会计报表(原件或复印件)；勘查项目资金来源证明(原件或复印件)。探矿权变更申请提交的材料《探矿权变更申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）；申请的区块范围图（原件）；原勘查许可证（原件）；经年检且在有效期内的勘查单位《地质勘查单位资格证》(复印件)；按变更类型不同，提交如下资料：扩大或缩小勘查范围的，应提交：勘查工作实施方案及附件(原件或复印件)；区（县）地矿管理部门初审意见。转让探矿权的，应提交：a转让审批机关出具的探矿权转让批准书(原件)；b探矿权申请人《法人营业执照》(复印件)；c勘查项目资金来源证明(原件或复印件)；d勘查计划或合同(原件或复印件)；e勘查工作实施方案及附件(原件或复印件)。探矿权保留申请提交的材料《探矿权变更延续保留申请登记书》（原件，包括书面和电子文档）；申请的区块范围图（原件）；原勘查许可证（原件）；首次设立保留的，釆矿证如何申请还应提交：勘查项目完成报告或勘查项目终止报告(原件或复印件)；勘查项目资金投入情况的会计报表(原件或复印件)。

探矿权注销申请提交的材料《探矿权注销申请书》（原件，包括书面和电子文档）；勘查项目完成报告或勘查项目终止报告（原件或复印件）；勘查项目成果资料汇交证明文件（原件或复印件）；原勘查许可证（原件）。