买需要哪些手续

本报讯（记者于杰通讯员陈宏博）煤矿主于江波为提高煤矿产量，早日收回购矿成本，非法购买万枚，在途经门头沟时被检查站民警查获。昨天，门头沟检察院披露，于江波等人因非法买卖运输爆炸物被法院分别以非法买卖运输爆炸物罪判处年以上有期徒刑。于江波是辽宁凤城一家煤矿的股东，该煤矿是于江波和两名股东从他人手中购得，因煤矿持有合法的执照，于江波等人为此花费了巨额资金。为了尽快收回成本，于江波开始想方设法提高煤炭产量，无奈开矿必需的管制严格，只许限量使用，这让于江波伤透了脑筋。于江波将这些非法生产的全部拿到矿上使用，尽管至少有三分之一的未响，但是矿上的采煤量买需要哪些手续还是大量增加。天网恢恢，疏而不漏，载有的吉普车经过门头沟区某公安检查站时，被民警查获，于江波等名嫌疑人相继落网。最终法院认定于江波朱保兴犯非法买卖爆炸物罪，徐忠义王英武任桂忠犯非法买卖运输爆炸物罪，李元伟犯非法运输爆炸物，人均被判处年以上有期徒刑。（文中人名皆为化名）作者：于杰（来源：京华时报）(本文来源：京华时报)因建房需要私自购买应如何量刑？作者：黄启永发布时间：203--4036案情被告人黄某筹备建房，由于屋基全是乱石，没有无法动工。

分歧本案在审理过程中，对认定被告人黄某构成非法买卖爆炸物罪无意见分歧，但对被告人黄某量刑有两种意见：一被告人黄某构成非法买卖爆炸物罪，情节严重，判处十年以上有期徒刑。《中华人民共和国刑法》百二十五条规定，非法制造买卖运输邮寄储存枪支弹药爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑无期徒刑或者死刑。人民法院《关于审理非法制造买卖运输枪支弹药爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，非法买卖一千克三十枚或导火索三十米以上构成犯罪，起刑三年有期徒刑；前述数量标准的五倍以上，属情节严重，起刑十年有期徒刑。依照上述规定，本案被告人黄某违反法律规定，未经有关部门批准许可，私自购买爆炸物公斤和枚火，构成非法买卖爆炸物罪，且情节严重，应处十年以上有期徒刑无期徒刑，甚至死刑。但是，人民法院《对执行〈关于审理非法制造买卖运输枪支弹药爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉有关问题的通知》（以下简称《通知》）第二条规定，对于《解释》施行后发生的非法制造买卖运输抢支弹药爆炸物等行为，构成犯罪的，依照刑法和《解释》的有关规定定罪处罚。行为人确因生产生活所需而非法制造买卖运输枪支弹药爆炸物，没有造成严重社会危害，经教育确有悔改表现的，可依法免除或者从轻处罚。

《通知》之所以提出“确因生产生活所需”的问题，实际上是从是否危害公共安全的直接故意入手，来区分两种不同性质的非法买卖爆炸物行为。对于为了生产生活所需非法买卖爆炸物者，既然是为了用于生产生活，那不会直接或间接地用于实施犯罪，那么对公共安全没有现实的危险性了，仅仅是一个潜在的危险性。我们不能仅仅因为这种潜在的危险性或者仅仅因为是否有买卖爆炸物的资质资格，将未造成任何其他后果，情节一般的行为处以重罚，这对当事人是很不公平的，也不符合罪责刑相适应原则，应该从轻或者免于刑事处罚。本案中被告人黄某是为了生产生活所需非法买卖爆炸物，数量限于可以接受的，较为合理的范围内，未造成严重社会危害，仅仅是缺少买卖的资质资格，如对被告人判处十年以上有期徒刑，实属不公平，免于刑事处罚才能体现立法的目的和意义。（作者单位：广西乐业县人民法院）责任编辑：张红霞分享到：分享数：法院首次明确三项原则进一步加强危害生产安全刑事审判工作   规范责任认定细化宽严相济刑事政策把握尺度为解决惩处危害生产安全犯罪在法律买需要哪些手续适用方面仍存在的疑难问题，上午，人民法院召开新闻发布会，公布了《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》（以下简称《意见》），并公布了三起危害生产安全犯罪的典型案例。

据统计，年以来，人民法院共审结危害生产安全刑事案件件，判决发生法律效力的犯罪分子人，为促进安全生产形势持续稳定好转提供了有力司法保障。其中，年共审结件，生效判决人数人；年共审结件，生效判决人数人；年共审结件，生效判决人数人；年-月审结48件，生效判决人数人。法院新闻发言人孙军工介绍，《意见》针对危害生产安全犯罪案件的特点，首次明确了严格依法从严惩处；区分责任均衡量刑；主体平等确保公正的三项审判工作原则。《意见》规定，以行贿方式逃避安全生产监督管理，或者非法违法生产作业，导致发生重大生产安全事故，构成数罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

违反安全生产管理规定，非法采矿破坏性采矿或排放倾倒处置有害物质严重污染环境，造成重大伤亡事故或者其他严重后果，同时构成危害生产安全犯罪和破坏环境资源保护犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。《意见》买需要哪些手续还规定，安全事故发生后，负有报告职责的国家工作人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重，构成不报谎报安全事故罪，同时构成职务犯罪或其他危害生产安全犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。指出，对生产作业负有组织指挥或者管理职责的负责人管理人员实际控制人投资人，违反有关安全生产管理规定，对重大生产安全事故的发生起决定性关键性作用的，应当承担主要责任。刑罚执行过程中买需要哪些手续适用减刑假释时，不仅要看其服刑期间的悔改表现，买需要哪些手续还要充分考虑原判认定的犯罪事实性质情节社会危害程度等，从严掌握。同时《意见》规定，对于事故发生后，积极施救，努力挽回事故损失，有效避免损失扩大；积极配合调查，赔偿受害人损失的，可以依法从宽处罚。此外，《意见》特别强调对于造成重大伤亡后果的案件，要充分运用财产保全等法定措施，切实维护被害人依法获得赔偿的权利。附：危害生产安全犯罪典型案例：李发奎李成奎李向奎苏正喜苏强全邓开兴非法买卖储存爆炸物，非法采矿，重大劳动安全事故，不报安全事故，行贿案（河北蔚县李家洼煤矿“7.4”特别重大事故）（一）基本案情被告人李发奎，男，汉族，97年月日出生，河北省蔚县南留庄镇东寨村党支部书记，蔚县李家洼煤矿开采有限责任公司股东李家洼煤矿新立井投资人。

被告人李成奎，男，汉族，年月日出生，蔚县李家洼煤矿开采有限责任公司法定代表人股东，李家洼煤矿新立井投资人。被告人李向奎，男，汉族，年月日出生，蔚县李家洼煤矿开采有限责任公司股东李家洼煤矿新立井投资人。关于非法买卖储存爆炸物事实：因李家洼煤矿新立井无合法手续，被告人李发奎李成奎等非法购买用于生产。

关于非法采矿事实：004年月，被告人李发奎李成奎李向奎未取得采矿许可证，在蔚县白草村乡西细庄井田东翼建成李家洼煤矿新立井擅自采矿。年至年，被告人苏正喜苏强全分别担任新立井经营矿长；被告人邓开兴在其兄邓开才（另案处理）承包新立井采煤期间担任包工队经理，负责采煤和安全管理工作。经评估，新立井从年月出煤至年月期间共盗采煤炭11.4万吨，价值人民币万元。关于重大劳动安全事故事实：被告人李发奎李成奎李向奎苏强全邓开兴明知新立井是独眼井，安全生产设施安全生产条件均不符合国家规定，仍从事生产作业。年月日时分，该井井下存放的在潮湿环境下热分解，形成自燃，燃烧产生大量一氧化碳氮氧化合物等有毒有害物质，造成人死亡1人失踪，直接经济损失124.38万元。关于不报安全事故事实：上述安全责任事故发生后，被告人李发奎李成奎李向奎苏正喜苏强全等人未向有关部门上报，自行组织人员盲目施救，造成次生矿难事故。为隐瞒事故，又安排将其中具死亡人员的尸体转移到河北省阳原县殡仪馆火化，并封闭事故井口，拆毁转移井架等设备，破坏井下及地面事故现场，销毁新立井帐本和技术资料等。

关于行贿事实：年至年月，被告人李发奎李成奎李向奎为谋取不正当利益，分别多次向多名国家工作人员行贿，共计价值人民币6.13万元。被告人李成奎在非法买卖储存爆炸物罪具体实施中作用次于李发奎，可依法从轻处罚；在其买需要哪些手续犯罪中应承担主要责任。依法对被告人李发奎以非法买卖储存爆炸物罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；以非法采矿罪判处有期徒刑五年，并处罚金人民币万元；以重大劳动安全事故罪判处有期徒刑七年；以不报安全事故罪判处有期徒刑五年；以行贿罪判处有期徒刑二年，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币万元。

对被告人李成奎以非法买卖储存爆炸物罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；以非法采矿罪判处有期徒刑七年，并处罚金人民币万元；以重大劳动安全事故罪判处有期徒刑七年；以不报安全事故罪判处有期徒刑五年；以行贿罪判处有期徒刑三年，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币万元。对被告人苏正喜李向奎苏强全邓开兴数罪并罚或单处后，决定执行刑罚分别为有期徒刑十七年，剥夺政治权利三年，并处罚金人民币万元；有期徒刑六年，并处罚金人民币万元；有期徒刑三年，并处罚金人民币万元；有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币万元。

岳超胜谢荣仁重大责任事故案（黑龙江龙煤矿业集团新兴煤矿“11.1”特别重大事故）（一）基本案情被告人岳超胜，男，汉族，年月日出生，黑龙江省龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司新兴煤矿矿长（以下简称新兴煤矿）。年月3日至月8日，黑龙江省煤矿监察局及其鹤滨监察分局次责令新兴煤矿停产整改，但新兴煤矿拒不执行。同年月日至月日，新兴煤矿隐患排查会及矿务会三次将三水平工作面未打超前钻探措施列为重大安全隐患，均确定负责“一通三防”工作的被告人谢荣仁（副矿长）为整改责任人，但谢荣仁未予整改，被告人岳超胜（矿长）没有督促落实，负责全矿技术管理工作的总工程师董钦奎（已判刑）和负责安全监督检查工作的监察处长刘宗团（已判刑）亦未要求隐患单位整改落实。

同年月日时，三水平3工作面作业中发生煤与瓦斯突出事故，岳超胜谢荣仁现场指挥中未下令切断二水平电源，致使三水平3工作面突出的瓦斯进入二水平工作面，遇电火花后发生爆炸，造成人死亡133人受伤（其中重伤人），直接经济损失514.5万元。（二）裁判结果黑龙江省鹤岗市兴山区人民法院判决认为，被告人岳超胜谢荣仁在生产中违反安全管理规定，发生重大伤亡事故，均已构成重大责任事故罪。

被告人岳超胜作为矿长，多次拒不执行煤矿监察部门停产整改指令，组织违法生产，对违章作业监管不力，在发生煤与瓦斯突出事故后，现场指挥中未下令切断瓦斯突出波及的二水平区域电源，造成特别重大事故，后果特别严重，应依法从重处罚。被告人谢荣仁作为主管“一通三防”副矿长，拒不执行煤矿监察部门停产整改指令而违法生产，在违法生产中，多次不履行打超前钻探排除安全隐患职责，发生煤与瓦斯突出事故后，现场指挥中未下令切断瓦斯突出波及的二水平区域电源，造成特别重大事故，后果特别严重，应从重处罚。

依法以重大责任事故罪分别判处被告人岳超胜有期徒刑七年（与另案私分国有资产罪所判刑罚有期徒刑六个月并罚，决定执行有期徒刑七年，罚金人民币万元），被告人谢荣仁有期徒刑七年。梁宗刚邵迎杨军重大责任事故案（江苏南京城市快速内环工程“”事故）（一）基本案情被告人梁宗刚，男，汉族，年月日出生，中铁二十四局集团江苏工程有限公司南京市城市快速内环西线南延四标段项目部（以下简称内环项目部）常务副经理。年月，南京市城市快速内环西线南延工程四标段项目部五联钢箱梁吊装完毕后，被告人梁宗刚邵迎等人为赶工期施工方便，擅自变更设计要求的施工程序，在钢箱梁支座未注浆锚固两端压重混凝土未浇筑的情况下，安排施工人员进行桥面防撞墙施工。年月日时分左右，在对B-B跨钢箱梁进行桥面防撞墙施工时，该钢箱梁发生倾覆坠落事故，造成正在桥面施工的工人吴存安等人死亡桥下工人林先桥等人受伤直接经济损失00万元的严重后果。经调查认定，事故直接原因为：B-B跨钢箱梁吊装完成后，钢箱梁支座未注浆锚栓，梁体与桥墩间无有效连接；钢箱梁两端未进行浇筑压重混凝土，钢箱梁梁体处于不稳定状况；当工人在桥面使用振捣浇筑外弦防撞墙混凝土时，产生了不利的偏心荷载，导致钢箱梁整体失衡倾覆。此为一起施工单位违反施工顺序施工组织混乱，监理单位未认真履职，监督部门监管不到位，设计单位交底不细造成的生产安全责任事故。

（二）裁判结果江苏省南京市雨花台区人民法院一审判决南京市中级人民法院二审裁定认为，被告人梁宗刚邵迎杨军在施工和监理过程中，违反有关安全管理规定，发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪。考虑到三被告人事发后时间赶到现场，开展施救工作，积极配合调查；有自首情节，认罪悔罪；事故系多因一果造成，各被告人责任较分散；案发后能积极赔偿被害人亲属的损失和做好安抚工作，部分被害人亲属出具了谅解书，依法以重大责任事故罪判处被告人梁宗刚有期徒刑三年，被告人邵迎有期徒刑三年，被告人杨军有期徒刑三年，缓刑四年。

关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见 法发号人民法院印发《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》的通知各省自治区直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。二○一一年十二月三十日人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见为依法惩治危害生产安全犯罪，促进全国安全生产形势持续稳定好转，保护人民群众生命财产安全，现进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作，制定如下意见。

一高度重视危害生产安全刑事案件审判工作充分发挥刑事审判职能作用，依法惩治危害生产安全犯罪，是人民法院为大局服务为人民司法的必然要求。当前，全国安全生产状况呈现总体稳定持续好转的发展态势，但形势依然严峻，企业安全生产基础依然薄弱；非法违法生产，忽视生产安全的现象仍然十分突出；重特大生产安全责任事故时有发生，个别地方和行业重特大责任事故上升。一些重特大生产安全责任事故举国关注，相关案件处理不好，不仅起不到应有的警示作用，不利于生产安全责任事故的防范，也损害党和国家形象，影响社会和谐稳定。

各级人民法院要从政治和全局的高度，充分认识审理好危害生产安全刑事案件的重要意义，切实增强工作责任感，严格依法积极稳妥地审理相关案件，进一步发挥刑事审判工作在创造良好安全生产环境促进经济平稳较快发展方面的积极作用。

近年来，各级人民法院依法审理危害生产安全刑事案件，一批严重危害生产安全的犯罪分子及相关职务犯罪分子受到法律制裁，对全国安全生产形势持续稳定好转发挥了积极促进作用。

年，监察部国家安全生产监督管理总局会同人民法院等部门对部分省市重特大生产安全事故责任追究落实情况开展了专项检查。从检查的情况来看，审判工作总体情况是好的，但仍有个别案件在法律买需要哪些手续适用或者宽严相济刑事政策具体把握上存在问题，需要切实加强指导。

危害生产安全犯罪，往往涉案人员较多，犯罪主体复杂，既包括直接从事生产作业的人员，也包括对生产作业负有组织指挥或者管理职责的负责人管理人员实际控制人投资人等，有的买需要哪些手续还涉及国家机关工作人员渎职犯罪。对相关责任人的处理，要根据事故原因危害后果主体职责过错大小等因素，综合考虑全案，正确划分责任，做到罪责刑相适应。

审理危害生产安全刑事案件，对于所有责任主体，都必须严格落实法律面前人人平等的刑法原则，确保刑罚买需要哪些手续适用公正，确保裁判效果良好。三正确确定责任审理危害生产安全刑事案件，政府或相关职能部门依法对事故原因损失大小责任划分作出的调查认定，经庭审质证后，结合其他证据，可作为责任认定的依据。认定相关人员是否违反有关安全管理规定，应当根据相关法律行政法规，参照地方性法规规章及国家标准行业标准，必要时可参考公认的惯例和生产经营单位制定的安全生产规章制度操作规程。

多个原因行为导致生产安全事故发生的，在区分直接原因与间接原因的同时，应当根据原因行为在引发事故中所具作用的大小，分清主要原因与次要原因，确认主要责任和次要责任，合理确定罪责。一般情况下，对生产作业负有组织指挥或者管理职责的负责人管理人员实际控制人投资人，违反有关安全生产管理规定，对重大生产安全事故的发生起决定性关键性作用的，应当承担主要责任。对于直接从事生产作业的人员违反安全管理规定，发生重大生产安全事故的，要综合考虑行为人的从业资格从业时间接受安全生产教育培训情况现场条件是否受到他人强令作业生产经营单位执行安全生产规章制度的情况等因素认定责任，不能将直接责任简单等同于主要责任。