办水泥粉磨站需要哪些手续

今年月举行的国务院常务会议强调，因水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，未通过环境评价审批的项目，一律不准开工建设。

之后，国家发改委等十部门相继发出通知，要求各地加快淘汰不符合产业政策和环保能耗质量安全要求的水泥落后产能。然而，记者近日在广东省阳江市调查时发现，当地一些未经环境评估也未取得任何审批手续的水泥项目却正在建设，造成当地村民上访不断，为今后该地区水泥产能过剩市场无序竞争埋下隐忧。阳江市一位水泥业内人士对记者说，“阳江市人口不到万，年消耗水泥约万吨，目前，阳江家水泥企业产能已经超过万吨，完全能够满足当地水泥市场的需求，算上正在建设的江城区银岭开发区的两家相同规模的水泥项目，产能将严重过剩。月日，记者来到广东阳江市江城区银岭科技产业园区，记者看到，园区内一路之隔规模相仿的两家水泥项目正在动工建设，而离路南那家水泥项目仅一墙之隔的南边是一片空地，空地的南边是村落（向阳村），围墙距离村民的住宅最近有米左右。村民：未经批准水泥项目与村子仅一墙之隔“根据我们从（阳江）市环保等部门得到的信息，银岭的这家水泥厂并没有经过有关部门的批准，属于违规建设项目。村民说，早在今年月份，他们向当地有关部门进行了反映，希望不要在离村民太近的地方建设会给村民健康带来损害的水泥项目，但这并没有引起当地政府的重视。此后，村民们开始逐级上访，先是银岭科技产业园区，再是白沙镇政府江城区政府阳江市环保局阳江市人大等。

水泥粉磨站

“工厂离我们最近处不到米的距离，而且这米左右的空地，也是预留给村民的宅基地，实际上，工厂与村民的房屋只有一墙之隔。

”据一位不愿透露姓名的村民向记者反映，现在施工时的噪音都吵得他们睡不好觉，一旦水泥粉磨站投产，粉磨机工作时巨大的噪音肯定会影响村民们的生产生活。据了解，当地政府并非对村民们的反映完全无动于衷，阳江市人大和阳江市环保局有关领导也来村里了解过情况，阳江市环保局等有关部门办水泥粉磨站需要哪些手续还组织了村民代表到湛江海螺水泥厂参观。”一位不愿透露姓名的村民对记者说，那里的设备可能办水泥粉磨站需要哪些手续还要先进，但很远处都能听到巨大噪音，工厂周边很远处的植物都蒙上了一层厚厚的灰尘，工厂内外的草皮都枯黄死去。在村民们提供给记者的一封落款日期为月日的投诉信上，记者看到这样几条投诉请求：一是不要在离该村住宅地一墙之隔的地方做水泥磨粉站（水泥厂）；二是杜绝噪音影响村民身体健康；三是若职能部门不及时处理上述请求，全体村民（将）继续向上级职能部门投诉，直至解决为止。

工厂：“水泥粉磨站是环保项目，不需要通过环评”随后，记者来到阳江市银岭科技产业园区，一路之隔的两家水泥厂正在紧张施工，从工地有关标牌上看，路北的叫“阳江胜利水泥有限公司”，路南的为“阳江银岭水泥有限公司”。

”而路南的阳江银岭水泥有限公司的围墙及厂房等建筑设施也已进入到工程扫尾阶段，工厂相关人士告诉中国经济时报记者，球磨等生产设备也已经向生产厂家下了订单，春节后将交付工厂安装，至于审批手续是否完备应该去找老板了解。相关资料显示，年月日，国务院原则通过了由国家发改委和广东省政府及有关单位编制的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（200-年）》，银岭科技园作为广州（阳江）产业转移工业园中个园区组成部分之成为广东省第二批示范性产业转移工业园区之获得了该省产业转移专项扶持资金.2亿元。“为了加快银岭科技园区建设，今年上半年，银岭科技园区管委会曾了优惠政策，对在今年入园投资建厂的企业给予厂房建设资金补助。”阳江一位在水泥行业打拼多年的业内人士在接受中国经济时报记者采访时分析认为，阳江银岭水泥有限公司加紧上马，可能与想享受该政策有关。

水泥粉磨站需要

他说，根据该优惠政策，企业在今年内办理报建手续并入园建设，并在今年年底前建成，且通过银岭科技园区管委会验收合格的标准（出租）厂房，按验收合格的建筑面积给予每平方米元的奖励；在年底前建成并通过验收合格的标准厂房，按每平方米元的标准给予奖励。”在其承包的阳春市新春潭水泥有限公司办公室内，当记者提到银岭项目是否通过环境评价等相关审批手续时，莫琳说：“粉磨站不是水泥项目，是环保项目，是不需要经过环境评价的。

他说，从阳江市环保部门获得的信息来看，先建的阳江胜利水泥有限公司万吨水泥粉磨站项目，通过了环保部门的审批，而后开工的阳江银岭水泥有限公司水泥粉磨站项目，由于在审批的过程中国家政策发生了变化，而且距离村子有点近，没有获得环保部门的批准，不具备开工建设条件。

根据国家环境保护部环发号《关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知》规定，未通过环评审批的项目，一律不允许开工建设。

那为什么银岭水泥项目办水泥粉磨站需要哪些手续还能在当地畅通无阻地施工建设呢？“我们也要求企业停止建设，告诉他们既然国家不批了，这个项目再建下去也没有什么意义。作为环保部门，他们最多也只能按照国家有关政策法规，对于不符合国家产业政策的项目进行限批，并不能阻止企业施工建设。经贸局：水泥粉磨站应算物流项目作为行业主管部门的经贸部门和新上项目的审批部门发改局对此有何看法？记者首先来到了阳江市经贸局，该局质量科科长杨初在接受本报记者采访时表示，他们对阳江水泥市场粉磨站是有规划的，他们主要负责技改项目，新上马项目是由发改局审批的。

哪些手续

”月日，阳江市发改局工业交通科科长何恭信在接受记者采访时说，他们只是批准了该项目可以做前期工作。而阳江市江城区发改局一位不愿透露姓名的人士在接受本报记者采访则认为，在月日国务院印发抑制部分行业产能过剩文件之前，国家对于年产万吨的水泥粉磨站项目是重点鼓励与扶持发展的项目。他说，根据国家发展改革委办公厅《关于水泥平板玻璃建设项目清理工作有关问题的通知》有关水泥项目的清理范围明确规定：年月日前尚未投产的在建项目已核准未开工项目（含水泥熟料线和粉磨站）。业内人士：阳江水泥产能将严重过剩月日，华润水泥控股有限公司与阳江属下的阳春市政府签署合作协议，计划在—年内投资亿元在阳春建设两条日产吨新型干法水泥熟料生产线，全部投产后水泥年产能达到万吨。今年月华润万吨水泥粉磨站项目落户阳江高新区，而且华润竞拍收购春湾水泥日产吨新型干法水泥熟料生产项目。”阳江一家水泥企业负责人告诉记者，如果算上华润水泥刚刚在阳春签署的水泥项目，整个阳江市的水泥产能已经超过万吨。但阳江市多个政府部门的相关人员在接受记者采访时表示，“目前，阳江的水泥生产多是采用传统的立窑工艺生产，在未来—年内都要被淘汰，银岭水泥项目办水泥粉磨站需要哪些手续还是有很大的生存空间。”他们说，多年来，林国钦团伙一直控制着阳江的水泥市场，该团伙的覆灭也是今年阳江一下子新上多个水泥项目的重要原因之一。

需要哪些

据记者了解，本地水泥企业中至少有广东三马水泥有限公司粤升纸业水泥有限公司等多家企业计划或已经在建设水泥生产项目。而阳江银岭水泥有限公司老板莫琳则说，银岭水泥项目是当地政府的重点招商引资项目，政府曾承诺帮他办好一切手续，不然他“也不会拿近亿的投资去开玩笑”。在建项目将何去何从据了解，由于水泥行业利润较高，进入门槛又比较低，一个水泥项目动辄投资几亿十几亿，到地方落户，不仅招商引资成果显著，投产后的利税亦相当可观。阳江当地政府官员在接受采访时也坦言，尽管他们也知道江城区银岭水泥项目有违规现象，而且在一个不大的开发区建设两个同等规模的水泥企业不太妥当，但作为广东的经济欠发达地区，引进一个项目并不容易，不会轻易叫停这个项目（银岭水泥），只能帮助企业完善相关手续。环保局副局长谭启秋表示，“毕竟没有生产，现在我们也不好说非得一定要让他们停下来，如果建成，环评不达标，从环保法律法规来讲，我们可以责令他停产。

根据《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（国发号），目前新建?改扩建水泥粉磨站要报国家发展改革委核准。项目省级审核程序按《广东省企业投资项目核准暂行办法》（粤府号）《关于印发广东省经济贸易委员会技术改造投资项目核准和备案工作程序（暂行）的通知》（粤经贸技术号）办理。《中华人民共和国工业和信息化部公告》（工原第号）要求，新建水泥粉磨站的规模要达到年产水泥万吨及以上，粉磨站的建设应靠近市场有稳定的熟料供应源和近工业废渣等大宗混合材的来源地，要配套%以上散装能力。

《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发号）规定：年底前，淘汰直径米以下的水泥磨机（生产特种水泥的除外）。磨粉机是工业原料和能源生产的重要装，其效率的提高将成为节约资源和能源的重要环节，如今的矿山机械磨粉机行业已经走过了依靠低廉劳动力优势和牺牲环境为代价的粗放式发展阶段，顺应国际低碳经济发展趋势，工业制粉行业市场的高速发展以及国家对资源利用节能环保降耗要求的增加，技术含量高的工业制粉设备将迎来发展的春天。

随着我国新能源振兴规划的将出台及相关发展目标的调整，预计到年，我国在新能源领域的总投资将超过万亿元。

而在目前的大环境下，经济发展对能源的需求比以往更加迫切，而这些需求所引发的矿山建设高潮以及磨矿设备市场的“火爆”也格外引人注目。另外，每年的冬季来临之前，全国各地都会启动新一轮的冬季供暖工程，各项供暖准备工作正在有条不紊的进行中。

众多周知，煤炭是我国重要能源，燃煤供暖一直是我国冬季供暖的主要方式，而我国地域广泛，人口众多，对暖气的需求周期长范围广，这对煤炭资源的消耗无疑是十分巨大的。内蒙古地处我国北部边疆，冬季到来早时间长，年均气温-～0℃，冬季供暖也是其当下正在进行的重要工作之一。

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